Какова цена борьбы с терроризмом для Казахстана?

>

В 103,1 млрд. тенге, или примерно в 6 тыс. тенге на душу населения, обойдется казахстанским налогоплательщикам реализация государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013–2017 гг.

Правительство потратит из республиканского бюджета на эту программу 49,7 млрд. тенге, а местные власти – 53,4 млрд. тенге. Наибольшие расходы за этот период предусмотрены в 2015 г. (то есть после вывода войск НАТО из Афганистана)  – 26,3 млрд. тенге. В текущем году планируется потратить 16,2 млрд. тенге, в следующем – 24,3 млрд. тенге, в 2016  г.– 21,1 млрд. тенге, а в 2017г. – 15,2 млрд. тенге.

За эти немалые деньги государство подряжается к 2017 году охватить комплексной профилактической работой, направленной на формирование сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма, население Казахстана. В первую очередь охват коснется 100% молодежи и лиц, склонных, а также подверженных радикальной идеологии на религиозной основе. Соотношение предотвращенных на стадии приготовления и покушения актов терроризма  к общему числу готовившихся и выявленных подобных преступлений к 2017 году  составит не менее 95% к 100%. И, наконец, степень готовности объектов, уязвимых в террористическом отношении, населения, сил и средств уполномоченных государственных органов к минимизации и ликвидации последствий экстремистской и террорис­тической деятельности к 2017 году составит 100%. Таковы целевые индикаторы госпрограммы.

Как указывается в ее тексте, она разработана на основе анализа религиозной ситуации в стране, учитывает мнения и рекомендации экспертов и ученых, специализирующихся на вопросах противодействия религиозному экстремизму и терроризму, а также с учетом положительного опыта России, Великобритании, Турции, Израиля, США и Саудовской Аравии. Факты, приведенные в этом документе, с одной стороны, показывают активную контртеррористическую деятельность государственных органов, а с другой, наверняка побудят многих соотечественников паковать чемоданы и загружать контейнеры, чтобы отправиться на поиски более спокойных мест для жизни.

Например, в программе констатируется, что с каждым годом экстремистская и террористическая деятельность становится все более организованной, а в ряды радикалов вовлекаются новые лица. Международные экстремистские и террористические организации в целях подрыва основ конституционного строя насаждают радикальные идеи, провоцируют антиобщественные настроения, вынашивают планы и замыслы по совершению актов терроризма на территории страны. Правоохранительными органами в последние 5 лет были задержаны 70 иностранцев, причастных к деятельности таких организаций, а в 2011–2012 гг. было совершено 12 актов терроризма, направленных главным образом против силовиков. В период 2008–2013 гг. количество лиц, осужденных за террористические преступления, возросло с 27 до 171, а за экстремистские преступления – с 56 до 168. Но во время отсидки радикалы не теряют время зря, в результате чего наблюдается тенденция сращивания религиозных радикальных общин с криминальными структурами. Однако при этом о строительстве отдельных тюрем особого режима (типа американской на базе в Гуантанамо)  для подозреваемых в терроризме и экстремизме в госпрограмме не говорится.

Среди слабостей противодействия экспансии радикализма указывается на несовершенство системы противодействия распространению материалов экстремистского и террористического содержания, в том числе через интернет, отсутствие эффективных мер ограждения казахстанских граждан в период их нахождения за рубежом от проповедников радикальной идеологии. Говорится также и о слабом оснащении специальных государственных и правоохранительных органов современной техникой, вооружением и другими новейшими разработками в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также о недостаточной степени защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении.

Для формирования у населения сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма, ставится задача довести ежегодный объем материалов печатных СМИ, охваченных мониторингом на предмет выявления публикаций, пропагандирующих идеи религиозного экстремизма и терроризма, не менее чем до 20 718 полос, публикаций электронных СМИ – не менее 74 460 часов, а количество соответствующих интернет-ресурсов – до 10 тысяч. Кроме того, это будет  работа специальных информационно-пропагандистских групп и государственных органов, создание в каждом населенном пункте до уровня сельского округа условий для надлежащего воспитания детей и молодежи наряду со 100%-м охватом студентов, учащихся колледжей и лицеев необходимыми знаниями о религии. Не менее 30 тысяч казахстанцев вовлекут с обеспечение общественного порядка на добровольной основе, а доля современной техники, вооружения и других новейших технологий в сфере противодействия религиозному экстремизму и терроризму составит не менее 30% от общего объема арттехвооружения и спецтехники специальных государственных и правоохранительных органов.

Отметим также, что за счет налогоплательщиков всем потерпевшим от акта терроризма лицам будет возмещаться причиненный имущественный вред и оказаны меры социальной реабилитации. Кстати, соответствующее постановление правительство приняло в конце августа текущего года. В нем указано, что стоимость поврежденного имущества возмещается владельцу путем выплаты ему денежных средств местным исполнительным органом. Их источником служат резервы, предусмотренные на неотложные затраты.

Тогда же правительство приняло и другое постановление, утвердив правила погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их учас­тием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершаемого ими акта терроризма. Эти расходы также оплачиваются налогоплательщиками из средств местных бюджетов. Но, в отличие от обычных похорон, в данном случае тела погибших для захоронения не выдаются и о месте их погребения не сообщается. Хоронят же их в специально отведенных местах (кладбищах) для погребения безродных. При этом выбор поставщика услуг по захоронению и заключение с ним договора осуществляются в порядке, определенном законодательством о государственных закупках. Фамилия, имя, отчество умершего в регистрационной книге не указываются. По решению органа, проводящего предварительное следствие, родственникам предоставляются копии врачебного свидетельства о смерти, выданного органом су­­дебно-медицинской экспертизы, и заключения судебно-медицинской экспертизы трупа, а также передаются личные вещи лица, не подлежащие изъятию и приобщению к уголовному делу. 

 

Тулеген АСКАРОВ,

forbes.kz